시당위원회의 통일적 배치에 따라 2020년 12월 8일부터 2021년 1월 31일까지 제6巡察팀은 다롄황하이항운유한회사에 대한巡察를 실시했습니다. 4월 30일,巡察팀은 다롄황하이항운유한회사 당지부에巡察의견을 반영했습니다. 당무 공개 원칙과巡察 업무 관련 요구에 따라, 현재巡察 개선 상황을 공개합니다.

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시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상과 제19차 당대회 정신의 학습·관철 과정에서 심도 있는 교류와 토론이 부족하고, 학습 형태가 단조롭다는 등의 문제가 있다.

학습 형태의 단조로움 등 문제를 개선하기 위해 우리 회사는 풍부하고 다양한 당내 활동을 조직했습니다. 이에는 장허 해관과 공동으로 주제 당일 활동을 진행하고, 당사 역사 학습 동원대회를 개최하며, '책 읽는 지부 건설, 부흥 발전에 봉사하기' 이론 학습 독서반을 운영하고, 전체 당원들을 대상으로 단둥 항미원조기념관을 방문해 학습하도록 하였으며, 회사 당원들을 타라야오 지역사회에 보내 팔로군 동북 진격 상륙지점을 견학하며 역사를 되새기는 등의 활동이 포함됩니다. 이러한 일련의 활동을 통해 당원 간의 학습을 더욱 강화하고 교류를 심화하며, 당원 간부들의 사상적 인식을 제고하고 있습니다.

개선 상황: 개선 완료

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시진핑 총서기가 동북 및 랴오닝의 부흥 발전에 대해 발표한 일련의 중요한 연설 정신을 회사의 실제 업무와 결합하는 데 있어, 회사의 혁신적 발전을 이끌어갈 방안이 충분히 많지 않다는 점 등에 관한 문제입니다.

우리 회사는 2021년 2월 7일에 다롄황하항무유한회사의 '3회 및 1수업과 주제 당일 업무 계획'을 수립했으며, 2021년 2월 19일에는 다롄황하항무유한회사의 2021년도 당 건설 사업 계획을 수립했습니다. 또한 분기별로 '두 학습, 한 실천' 학습 교육 계획을 수립하여 계획 수립을 통해 이론 학습을 전개하고 혁신 의식을 고취하며 이론과 실천의 결합을 견지하고 있습니다.

개선 상황: 개선 완료

  3  

지도부가 '초심을 잊지 말고 사명을 명심하며' 주제교육을 전개하는 과정에서, 『중공 장허시위원회의 "초심을 잊지 말고 사명을 명심하며" 주제교육 실시 방안』의 요구에 따라 광범위한 의견 수렴을 하지 않았으며, 심도 있는 대화와 토론을 진행하지 않았고, 비판과 자기비판의 강도가 부족한 등의 문제가 있었습니다.

우리 회사는 주제교육 실시방안의 요구와 면담 제도를 엄격히 준수하며 주제교육 및 면담 활동을 전개하고 있습니다. 2019년 12월 4일에는 회사 직원 6명과 면담을 진행했으며, 2019년 10월 10일에는 대중 의견 수렴 설문지를 배포해 총 11건의 문제점과 14건의 의견·제안을 수집했습니다. 또한 2021년 1월 25일에 열린 특별 민주생활회의에서는 지도부가 비판과 자기비판 과정에서 '좋은 사람'이 되려는 태도를 배제하고, 진지하고 엄격하게 비판과 자기비판을 수행할 것을 요청했습니다. 2021년 1월 31일 기준으로, 주제교육 민주생활회의에서 파악된 모든 문제점에 대한 개선 조치가 완료되었습니다.

개선 상황: 개선 완료

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시정부의 결정을 이행하는 데 있어 행동이 지연되고 있으며, 2020년 시정부의 업무 계획에 따라 장허항의 대외 개방을 확대하고 장허항의 종합 경쟁력을 제고하지 않고 있는 문제에 대해 논의합니다.

우리 회사는 2019년부터 장허 항구의 개방 구역 내 신규 부두의 대외 개방 준비를 시작했으며, 인프라와 항구 감독 지원 시설의 업그레이드, 개보수 및 신설에 막대한 자금을 투입했습니다. 이에는 항구 구역 콘크리트 타설 공사, 방진망 설치, 세관 기술용 건물, 정보화 관리 시스템 업그레이드, 네트워크 커버리지 확충, 콜드체인 방역 보장용 집중 소독 창고 건설 등이 포함됩니다. 2년간의 준비 끝에 장허항은 2021년 12월 16일 성·시 항구사무소가 조직한 항구 연합 검사 단위의 신규 부두 가동 검수를 통과했으며, 2021년 12월 29일 랴오닝성 인민정부로부터 장허항 신규 외국인 접안 부두 가동 승인을 받았습니다. 이로써 장허항구의 연간 수출입 화물량 목표 달성과 장허시 배후 지역 경제 발전을 견인할 기반을 마련했습니다.

개선 상황: 추가 개선이 필요함

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장하항 정리 작업의 인수 관련 진행이 지연되고 있는 문제에 대해.

당사는 2021년 4월 랴오강그룹과 장허항 운영에서의 퇴출 관련 보상 및 배상 문제에 대해 합의에 도달했으며, 2021년 7월 시정부 상무회의와 시당위 상무회의에서 심의를 거쳐 승인받았습니다. 양측은 퇴출 협약을 체결했고, 기존 장허항 운영 주체는 사업자 등록을 말소했습니다.

개선 상황: 개선 완료

 6  

장하항 화물 야적장의 대부분의 모래·자갈 및 광분이 덮개 없이 노출되어 있어 주변 환경에 다양한 정도의 오염을 초래하고 있습니다.

우리 회사는 2021년 5월, 2만여 위안을 투입해 방진망을 추가로 설치하여 야적장 내의 벌크 분말상 화물에 대해 전면 덮개를 씌웠습니다. 동시에 「좡허신항부두유한회사 창고 및 하역·잡업 품질 평가 관리 규정」을 제정하여 배포하였으며, 이에 따라 벌크화물 차량은 항구에 입항하기 전 반드시 덮개를 씌워야만 항구 구역에 진입할 수 있도록 하여 주변 환경 오염을 최대한 줄이고 있습니다.

개선 상황: 개선 완료

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자접항 이래 위험 폐기물 처리 대장을 수립하지 않았으며, 배출 허가증을 취득하지 않은 문제에 대해.

우리 회사는 2021년 1월에 유해폐기물 처리 대장을 수립하여 폐오일의 처리 방식을 명확히 규정했으며, 동시에 다롄성페이석유화학회사에 이송을 위탁했습니다. 또한 2021년 6월에 장허시 환경보호국에 서류를 제출하여 배출허가증 발급을 신청했으며, 9월에 배출허가증을 취득했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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자격 미취득 상태로 업무에 투입되는 현상이 여전히 존재합니다. 회사의 안전관리부 직원 4명이 자격 없이 업무에 투입되고 있으며, 2020년 12월 기준으로 회사는 생산 표준화 및 관리 시스템 인증을 받지 못했으며, 항만시설 보안 인증도 획득하지 못한 상태입니다.

우리 회사는 2021년 3월부터 직원들을 대상으로 안전관리자 시험에 참가하도록 조직했으며, 현재까지 총 12명이 안전관리자 자격증을 취득했습니다. 또한 2021년 9월 22일에는 생산 표준화 및 관리체계 인증을 획득했으며, 2021년 8월 11일에는 항만시설 보안 자격증을 취득했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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장하항에서 어선들이 무단으로 정박하고 선원들이 임의로 승하선하며 물자를 운송하는 등 장하항의 생산 작업에 안전상의 위험을 초래하는 문제들이 있습니다.

첫째, 어업 관계 부서 및 해경 등 법집행 기관과의 소통을 강화하고 연락망을 원활히 유지하며, 정박지, 입항 항로 및 항만 구역 내 어선에 대한 점검을 강화하여 선원들이 무단으로 승하선하거나 물품을 운반하는 등의 행위를 금지해야 합니다.

둘째, 원형강재와 불규칙한 화강암 등 화물의 현장 작업 인원에 대한 작업 규범 교육을 강화하고, 선박 출항 전 회의를 개최해 안전 주의사항을 명확히 하고 작업 절차를 표준화하며, 감독을 더욱 강화해 안전 위험을 최대한 제거합니다.

개선 상황: 개선 완료

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특별채권 사업의 진행 속도가 느리다. 2020년 4월, 회사는 냉동창고 2기 공사에 대해 EPC 방식으로 입찰을 결정했으나, 2020년 10월에야 비로소 해당 공사의 입찰 작업을 완료했다. 이로 인해 공사 착공이 늦어지고 진도가 지연되어, 특별채권 사업이 요구하는 공사 진도 기준을 충족하지 못하고 있다.

첫째, 과학적으로 프로젝트 진도표를 수립하고 매일 프로젝트 진도에 따라 점검 및 감독을 실시하여 공사 진도를 확실히 이행하는 것입니다. 둘째, 야간 작업을 합리적으로 늘려 공사 기간을 단축함으로써 특별채권 프로젝트가 요구하는 공사 진도 목표를 충족하도록 보장하는 것입니다. 현재까지 사용된 자금은 1억 3,400만 위안으로, 자금 사용률은 70%에 달해 상급의 요구를 충족하고 있습니다.

개선 상황: 개선 완료

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정박지의 불법 양식 철거가 적시에 이루어지지 않는 문제에 대하여.

우리 회사는 법집행기관과의 소통을 적극 강화하고 있으며, 2020년 12월, 1월 7일, 2021년 3월 8일에 각각 '장허항 항로 및 정박지 조정 구역 내 불법 부유식 양식장 정리에 관한 공고'를 발표하여 불법 양식업자들에게 일정 기한 내에 자체적으로 양식시설을 철거할 것을 요구했습니다. 동시에 우리 회사가 법집행 권한이 없음을 고려해 장허시 정부, 시 자연자원국, 시 어업·어민·어선 관리국에 동시 요청하여 행정 주관 부처와 법집행기관이 철거 작업을 진행하도록 요청했으며, 2021년 9월에 정박지 내 불법 양식장 청소 작업을 완료했습니다. 청소 작업이 완료된 후, 우리 회사는 감시 선박을 배치해 정박지 지역의 일상적인 감시를 강화함으로써 정박지 내에서 불법 양식행위가 발생하지 않도록 확실히 관리하고 있습니다.

개선 상황: 개선 완료

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여객 운송 서비스가 미흡하고, 서비스 품질이 높지 않으며, 온라인 신고 플랫폼을 개설하지 않았고, 요금 표준이 제때 공지되지 않는 등의 문제에 대해 말했습니다.

우리 회사는 2021년 4월 15일에 여객터미널 직원들을 대상으로 '미소 서비스'를 주제로 한 회의를 개최했습니다. 이 회의에서는 불만 사례에 대해 학습하고 교육하며 성찰하는 시간을 가졌으며, 모든 직원들이 이를 반면교사로 삼아 서비스 품질을 높이고 서비스 의식을 강화할 것을 요청했습니다. 또한 여객터미널의 눈에 띄는 위치에 요금 표시판을 게시하고, 여객터미널 내 레이펑 서비스데스크에 서비스 의견함을 추가 설치해 승객들의 의견을 폭넓게 수렴하고 직원들의 서비스 의식을 촉진하고자 했습니다. 승객들의 여행 편의를 제공하기 위해 시트리프트, 위챗 티켓 판매 등 여러 기관과 적극적으로 소통하며 온라인 티켓 판매 기능의 구현을 추진해왔습니다. 그러나 팬데믹의 영향으로 현재까지 현장 실사를 진행하지 못했으며, 현재 이 사업은 계속해서 추진 중입니다.

개선 상황: 개선 완료

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화물장의 정보화 관리 수준이 낮아 고객에게 불편을 초래하고 있습니다. 부두 선석에서의 화물 하역과 후방 운송·저장 등의 업무 간에 조율이 부족하며, 정보화 관리가 이루어지지 않아 종종 항만 집결 및 정체 현상이 발생하고 있어 선박회사와 발송인, 수하인 모두 일정한 경제적 손실을 입고 있습니다.

저희 회사는 2021년 1월에 다롄성창과학기술유한회사에 의뢰하여 회사의 실정에 맞는 항구 생산경영 시스템을 구축하도록 했습니다. 2021년 12월에 내부 조정을 완료하고 동시에 시험 가동을 진행했습니다. 새 시스템이 본격적으로 운영되면 장허항 화물장의 정보화 관리 수준이 크게 향상되어 고객들에게 큰 편의를 제공할 것입니다.

개선 상황: 개선 완료

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부두 승강교의 노후화로 인해 시민들의 요구를 충족하지 못하는 등의 문제에 대해.

안전한 생산을 보장하기 위해 당사는 2021년 5월에 리프트브리지의 전반적인 정비를 실시하고, 리프트브리지의 기초부와 패널을 보강했습니다. 동시에 101번 선석 개조 프로젝트의 타당성 조사 등 각종 계획 수립 작업을 시작했으며, 대련시 교통국에 보조금 지원을 요청해 리프트브리지를 교체하고 있습니다. 현재까지 자금은 확보되지 않은 상태입니다. 2021년 9월에는 노후 리프트브리지를 다시 한 번 보강·개조하여 항구를 오가는 승객과 차량의 안전을 확보했습니다. 또한 여객 및 카페리 터미널 공사의 완공 검사를 가속화해 조속히 운영에 들어가도록 하고, 새로운 리프트브리지를 가동할 예정입니다.

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2017년 8월, 회사가 시 소속 국유기업으로 지정된 이후 국유기업 채용 절차에 따라 인력을 선발하지 않았습니다. 또한 회사에는 전문 기술 인재, 실무 인재 및 관리 인재가 부족해 항만 생산 작업의 효율성에 영향을 미치고 있습니다.

관리를 규범화하고 허점을 막기 위해 당사는 『대련황해항무유한회사 인사관리제도』를 다시 개정하고, 『대련황해항무유한회사 급여관리제도』를 제정하여 배포함으로써 채용 절차를 제도적으로 규범화했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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지도부가 당 건설 업무와 업무 수행을 동일한 요구사항으로 설정하고, 동일하게 계획하며, 동일하게 이행하고, 동일하게 평가하지 않아, 업무를 중시하고 당 건설을 경시하는 현상이 존재합니다. 2017년 8월 14일, 회사는 시 소속 국유기업으로 지정되었으며, 2019년 7월 성당위원회의 순시 지적 사항에 따른 개선 조치 이후에야 비로소 정식으로 당지부가 설립되었습니다.

우리 회사는 2021년 5월에 지부 위원회 회의를 열어 회사 당조직 건설 업무를 전문적으로 연구하고 학습 계획을 수립했습니다. 또한 지도부의 정치이론 학습 제도를 강화하여 지도부의 정치이론 소양을 높이고, 지도부가 업무 중심으로 당 건설을 경시하는 사고방식을 전환함으로써, 근본적인 사상적 차원에서 지도부가 회사 당 건설의 중요성을 인식하도록 했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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지부 위원인 왕원 동지가 사직하고 회사에서 전출됨에 따라 지부 위원의 공석이 발생했으며, 2020년 12월 말 현재까지도 후임 선출이 이루어지지 않고 있습니다.

우리 회사는 2021년 3월 16일에 중국공산당 다롄황하항운유한회사 지부 보궐대회를 개최하여, 취언둥, 천런창, 장궈타오를 중국공산당 다롄황하항운유한회사 지부 위원으로 선출함으로써 지부 보궐 선거를 완료했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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‘삼회일과’ 제도의 이행에 있어 차이가 있으며, 2019년에는 지부위원회 회의가 6회 부족했고, 2020년에는 지부위원회 회의가 5회 부족했으며, 당강좌는 1회 부족했습니다. 당지부 설립 이후 생활조직회의를 개최한 적이 없고, 민주적 당원 평가 활동을 전개한 적이 없는 문제가 있습니다.

우리 회사는 「중국공산당 지부 업무 규정」 등 관련 문서의 규정에 따라 '3회 회의 및 1개 수업' 제도를 철저히 이행하고 있습니다. 2021년에는 총 12차례 지부위원회 회의, 17차례 당원 대회, 11차례 조직 이론 학습, 13차례 당일 활동, 4차례 집중 당수업, 2차례 민주생활회, 2차례 조직생활회를 개최했습니다. 2021년에는 기관공작위원회로부터 규범화·표준화된 지부로 선정되었습니다.

개선 상황: 개선 완료

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2020년 12월 말 기준, 회사에 노동조합 조직이 설립되지 않은 문제에 대해.

우리 회사는 2021년 1월에 장허시총공회에 노동조합 설립을 신청했으며, 2월 18일에 다롄황하항운유한회사 노동조합위원회를 정식으로 설립했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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2016년 이래로 회사 지도부는 지도부 구성원 및 산하 지사 당조직의 주체적 책임 이행 상황에 대한 보고를 듣지 않았습니다. 전문회의를 개최해 당의 청렴 건설 업무를 연구하지 않았으며, 당의 청렴 건설 과제를 세분화하여 각 담당자에게 구체적으로 배치·실행하지 않았습니다.

2021년부터 기업 지도부 구성원들은 매년 당지부에 주체적 책임 이행 상황을 보고하도록 요구되었습니다. 동시에 매년 부패방지 및 청렴 교육 홍보의 달 행사에 맞춰 특별 회의를 개최하여 부패방지 및 청렴 건설 업무를 심도 있게 연구하고, 부패방지 및 청렴 관련 과제를 세분화하여 각각의 과제가 담당자에게 명확히 배정되도록 확실히 하였습니다.

개선 상황: 개선 완료

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매년 회장만이 직무성과 및 청렴 보고서를 제출하고, 다른 경영진 구성원들은 이를 제출하지 않았다. 경영진의 연간 결산보고서와 직무성과·청렴 보고서를 살펴보아도 '일직이중책임'에 관한 언급은 전혀 없었다.

2020년부터 회의는 기업 지도부 전원에게 직무 및 청렴 보고서를 제출하도록 요구했으며, '일직이중책임' 부문에 대해 상세히 서술할 것을 요청했습니다.

개선 상황: 개선 완료

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2016~2017년에는 기율검사기구를 설치하지 않았으며, 2018~2019년에는 기율검사 업무를 담당하는 지도자 1명을 두었으나, 이는 회사 재무총감이 겸임하는 형태로, 감독 역할이 효과적으로 발휘되지 못했습니다. 조기에 문제를 발견하고 사소한 문제를 선제적으로 처리하는 데 적극적이지 않았으며, '홍면출汗'과 '귀를 잡아당기고 소매를 붙잡는' 방식이 아직 일상화되지 않았고, 당원 및 간부들에게 대화를 통해 주의를 환기하는 작업도 이루어지지 않았습니다.

우리 회사는 2021년 4월 30일 지부위원회를 개최하여 장궈타오 동지를 다롄황하이항운유한회사 기율검사위원으로 확정하고, 기율검사 업무를 담당하도록 하였으며, 매년 당원 간부들에게 요구에 따라 면담을 통해 주의를 환기하고 있습니다.

개선 상황: 개선 완료

각급 간부와 군중 여러분께서는 순시 점검 및 개선 이행 상황에 대한 감독을 환영합니다. 의견이나 건의사항이 있으시면 즉시 저희에게 알려주시기 바랍니다. 연락처: 전화 89379912; 우편주소: 장허시 다롄 신흥산업경제구 임항산업단지 288호.

다롄 황하이항운유한회사

2021년 2월 23일